Мои университеты. Результаты и последствия

OLYMPUS DIGITAL CAMERAМои университеты

Результаты и последствия

С чего начать?
Собственно, ответ на этот вопрос у меня был.
С начала, да, именно, так, раздельно, с начала.
А начало, т.е. причины нами рассмотрено в предыдущих публикациях.
Таким образом, необходимо построить систему, которая должна будет бОльшую часть усилий и ресурсов расходовать не на создание и поддержание (см.выше), а на реализацию основных функций, диктуемых самой жизнью, т.е., обеспечение номинально комфортных условий проживания населения на вверенной территории.

Отсюда и задачи.
Какие критерии (условия) оценки той самой комфортности проживания , а, значит, и эффективности работы власти, киевляне, деснянцы выделяют в качестве приоритетных для себя?
Социологический вопрос, проведенный на эту тему среди киевлям выявил следующее (в процентах, от количества опрошенных):

1. Улучшение показателей экономики, рост зарплат и пенсий – 31%
2. Улучшение возможности доступа к квалифицированной медицинской помощи – 19%
3. Выявление и наказание коррупционеров – 18,3%
4. Создание новых рабочих мест – 17,9%
5. Оптимизация работы городских и районных служб – 17,8%
6. Ремонт дорог, строительство развязок, в т.ч, пешеходных – 16%
7. Контроль над бесконечно растущими ценами – 12%
8. Обеспечение чистоты Киева и районов – 11%
9. Улучшение парков, скверов и общественных мест – 7%
10. Улучшение качества образования — 6%
11. Обеспечение безопасности проживания, снижения преступности – 5%

и т.д. по убывающей.

Могу и от себя добавить по результатам проведенных выборных компаний, как в ВР Украины, так и в Киевраду, что давало возможность встречаться и говорить с сотнями, если не тысячами жителей, в т.ч, Деснянского района, слушать их претензии, пожелания, наказы избираемой власти.
Конечно, в основном, это выглядело также, повторяя приведенную статистику, но и добавляя нечто новое, часто, более детализируемое, а именно, незаконная торговля, в, первую очередь, алкоголем. Так называемые, «разливайки», точки продажи наркотиков, о которых все (и кто пользуется, и кто крышует) знают, но ничего не предпринимается.
Неработающие месяцами лифты, проблемы со счетчиками воды, протекающие крыши, отсутствие горячей воды, пункты приема вторсырья, а часто, просто обмениваемого на алкоголь и т.д., и т.п.

Отсюда и задание власти, как киевской, так и районной. Обеспечить реализацию в полном объеме выявленных потребностей проживающего населения.
Далее, о Деснянском районе и Деснянской РГА.

В своей работе над предложенным планом исходил именно из этого.

Кроме того, понимая, что невозможно изменить что-то, не зная в каком состоянии это, что-то, находится и не зная цели, к какому состоянию необходимо его привести, предусмотрел введение системы набора показателей, которыми характеризуется текущее состояние, и по которым будут оцениваться изменения и фиксироваться новое состояние, новое качество.

В первую очередь, как для примера, был разработан набор таких показателей для курируемых управлений, а именно, управления охраны здоровья и управления социальной защиты, а также управления просвещения. Конечно, эти показатели никак не вписывались в существующие показатели данных управлений, чаще всего формальных, никоим образом не отражающих реальное состояние дел, и не нацеливающих на улучшения в будущем, что вызвало  практически резкое неприятие. Но после неоднократных встреч, совещаний, в т.ч., у головы РГА П.Кузика были достигнуты необходимые компромиссы и нацеленность на результат.

Далее, чтобы не персказывать содержание разработанного плана и пояснений к нему, приведу проект, подчеркиваю, первую редакцию проекта плана по модернизации работы ДРГА и проект пояснительной записки к нему, в приложениях ниже.

Этот проект плана должен был рассматриваться и обсуждаться на совещании у головы ДРГА Кузика П.Н. 15.09.2014 года в 11.00, как было назначено.
Я сидел в приемной и ждал начала совещания.

Примерно в 10.50 по коридору с радостным выражением лица практически пробежал один из ярых оппонентов предлагавшихся изменений, а, следовательно, и головы РГА П.Кузика, и радостно информировал всех встречающихся, в том числе и меня: « У нас новый голова района».
Я понял всю серьезность этой информации и выходя, уже во дворе встретил П.Кузика. Мы обменялись рукопожатием. Слова уже были лишними. Позже мы договорились, что намеченные планы мы в Деснянском раоне все равно будем реализовывать. Чуть позже.

Время уже пришло?

Приложение 1:
Затверджую:
Голова Деснянської РДА
_____________Кузик П.М.
«____»__________2014 р.

 

План дій, щодо підвищення ефективності роботи ДРДА

  1. Визначити основні напрямки діяльності адміністрації (Голови ДРДА), які забезпечують номінально комфортне життя мешканців району:
  • Економічний розвиток району, розробка відповідного плану розвитку, залучення інвестицій, створення привабливих умов ведення бізнесу
  • Викорінення корупції та покарання корупціонерів в районі, створення умов, згідно яким, корупція в районі буде поза законом
  • Створення умов для розвитку доступної та якісної медицини в районі
  • Створення нових робочих місць, нових підприємств
  • Створення умов для розвитку малого та середнього бізнесу
  • Оптимізація роботи районних служб, які забезпечують життєдіяльність району
  • Підвищення якості освіти та доступності місць в дитячих садках
  • Підвищення безпеки проживання в районі
  • Ремонт доріг та прибудинкових під’їздів в районі
  • Підвищення якості та доступності до послуг соціального захисту деснянців, які того потребують
  1. Визначити ті напрямки діяльності ДРДА, які будуть пріоритетом в діяльності саме голови адміністрації, які він буде очолювати особисто, та опікуватись якими безпосередньо
  1. Провести аналіз та зафіксувати реальний стан по кожному з напрямків діяльності ДРДА
  1. Визначити декілька основних параметрів, які характеризують стан кожного напрямку (min достатніх для оцінки стану), в т.ч., наприклад, для управління охорони здоровья, по таких складових:

3.1. Основні фонди

3.2. Обладнання

3.3. Інструменти та витратні матеріали

3.3. Персонал

  1. Визначити критерії оцінки таких параметрів по кожному з напрямків, які характеризують стан справ за принципом:

Досягнення (5-10):                                         Проблеми (5-10):

  1.                                                                     1.
  2.                                                                     2.
  1. Провести аналіз досягнень, з`ясувати причини, мотивацію, яка сприяла цим досягненням та розробити план розповсюдження досвіду на інші підрозділи ДРДА
  1. Провести розгорнутий аналіз проблем в роботі ДРДА та ії структурних підрозділах, які стримують та заважають досягати необхідних параметрів роботи, зі з`ясуванням конкретних причин, які призводять до таких проблем за принципом:

держава                               місто                                                            район

Депутати ВР                        Депутати Київради                                    Голова                  від Десн.р-ну                        від Десн.р-ну                                          ДРДА (ДРДА)

  1. Розробити критерії оцінки параметрів та їх якісних та кількісних показників для визначення конкретних цілей та результатів, яких буде досягнуто в результаті реалізації цього плану
  1. На основі аналізу по п.6 розробити план заходів, щодо подолання (усунення) проблем в роботі ДРДА за принципом:

            держава                               місто                                                            район

Депутати ВР                        Депутати Київради                     Голова
від Десн.р-ну                        від Десн.р-ну                            ДРДА (ДРДА)

  1. Підготувати та провести чергову (позачергову) атестацію (переатестацію) персоналу ДРДА
  1. З метою реалізації даного плану необхідно створити штаб (раду) при Голові ДРДА та доручити розробити відповідні заходи по реалізації положень плану.

    Підготовлено:
    Радник голови ДРДА
    ________________С.Коваленко
    «____»__________2014 р.

Приложение 2:

Голові Деснянської районної
державної адміністрації
Кузику П.М.

Пояснювальна записка

до плану дій, щодо підвищення ефективності роботи ДРДА

  1. Кожен пункт Плану має причину бути виконаним. Виконання кожного пункту має певну ціль, досягнення якої дасть змогу переходити до наступного пункту, а також вважати, що в результаті виконання всіх пунктів буде досягнуто запланований результат — тобто, значно (як заплановано в параметрах та їх значеннях) підвищено ефективність роботи ДРДА (Голови ДРДА).
  2. Виконання даного Плану передбачає обов’язковість створення номінальної команди з керівників провідних підрозділів, які будуть працювати разом з Головою ДРДА на запланований результат. Вони мають чітко розуміти, що в результаті досягнення запланованих цілей команди, члени команди також мають досягти своїх особистих цілей.
  3. Потрібно визначити необхідні інструменти та засоби які будуть використовуватися в процесі реалізації даного плану, в т.ч., розробити, при необхідності, тимчасові регламенти, а саме:
  • Збори
  • Наради
  • Конференції
  • Системи планування та звітності по кожному напрямку
  • Систему контролю виконання рішень, в т.ч., протокольних
  1. Прийняти та розповсюдити систему мотивацій та заохочень для всіх учасників реалізації даного Плану, в т.ч., збільшення винагороди за роботу, підвищення по службі, а також займання відповідних посад в ДРДА, та її структурних підрозділах.
  2. Створити в ДРДА атмосферу довіри до задекларованих цілей, а також до того, що наслідком реалізації даного Плану стане покращення роботи кожного. Крім того, необхідно донести до кожного співробітника впевненість ініціаторів в можливості виконання даного Плану, та позитивних наслідках його реалізації.
    Радник голови ДРДА
    __________________С.Коваленко
    «___»_____________2014 року

 

Жду Ваших замечаний, предложений, дополнений.
До новых публикаций.

С уважением,
С.Коваленко

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *